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奋力推进医改政策落地 让改革红利惠及各族群众 -

时间:2019-08-24 11:26:18来源:五指山
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奋力推进医改政策落地 让改革红利惠及各族群众

天山网讯(记者庞雪芳报道)5月19日,自治区召开2017年深化医药卫生体制改革工作电视电话会议,认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央全面深化医药卫生体制改革的决策部署及全国医改工作电视电话会议精神,总结我区新一轮医改启动以来取得的成效,安排部署今年我区推进医药卫生体制改革各项工作。

自治区党委副书记、自治区主席、自治区深化医药卫生体制改革领导小组组长雪克来提·扎克尔指出,今年是实施“十三五”深化医药卫生体制改革规划、完成医改阶段性目标任务的关键一年,各地、各部门要认真贯彻党中央、国务院的决策部署,按照自治区党委的要求,从重点任务和薄弱环节切入,从制度设计和监督机制发力,确保改革措施落地,改革红利惠及各族群众。

自治区党委副书记、自治区深化医药卫生体制改革领导小组副组长李鹏新主持会议,自治区党委常委、自治区副主席、自治区深化医药卫生体制改革领导小组副组长艾尔肯·吐尼亚孜出席会议。

会议听取了自治区深化医药卫生体制改革进展情况汇报,提出2017年重点工作任务。乌鲁木齐市、克拉玛依市、克孜勒苏柯尔克孜自治州、库车县、呼图壁县、焉耆回族自治县等6个地(州市)及县人民政府结合各自医改工作特点,分别就家庭医生签约服务、医疗卫生信息化建设、基本医疗保险制度整合、县级公立医院改革、医疗服务共同体建设等方面作了交流发言。

雪克来提·扎克尔指出,深化医药卫生体制改革是党中央、国务院作出的重大决策部署,是全面深化改革和全面建成小康社会的重要任务,关系各族群众的切身利益。各地、各部门要坚定深化改革的信念,增强加快推进医改工作的责任感和紧迫感,以推进“健康新疆”建设为目标,在巩固前期改革成果、认真总结经验的基础上,进一步统一思想、坚定信心,围绕重点领域和关键环节,深化“六项重点改革”,奋力将医改推向纵深,不断提高人民健康水平,增进人民健康福祉。

雪克来提·扎克尔强调,各地、各部门要突出重点、攻坚克难,加快推进重点改革取得新突破。要以推进医联体建设和家庭医生签约服务为重点,加快推进分级诊疗制度建设;以建立现代医院管理制度为重点,加快推进公立医院改革;以深化医保支付方式改革为重点,加快健全全民医保制度;以推进药品全流程改革为重点,建立规范有力的药品供应保障制度;以改善医疗服务提升人民群众获得感为重点,建立严格规范的综合监管制度;以提升素质调动积极性为重点,积极推进人才激励制度改革。要加强领导、狠抓落实,确保各项“立柱架梁”改革任务取得实效,持续推进健康新疆建设,提高各族群众的获得感、幸福感,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

保基本、强基层、建机制

推进“医疗、医保、医药”三医联动改革新机制

新一轮医药卫生体制改革(以下简称“医改”)自2009年启动,八年来,全区医改以提高人民健康水平为宗旨,以建立基本医疗卫生制度为目标,以“保基本、强基层、建机制”为原则,探索推进“医疗、医保、医药”三医联动改革新机制,取得了阶段性成效。

家庭医生让医疗服务贴近民心

身体出现状况,先问问自己的家庭医生,通过家庭医生的诊断后,可以通过绿色通道去上级医院就诊,最重要的是,经常上门的家庭医生还会给你提供保健建议。这样贴心的服务,已来到乌鲁木齐市民的身边。

近年来,乌鲁木齐市根据深化医改总体部署,持续推进医改各项工作,加快推进家庭医生签约服务。制定了《乌鲁木齐市城市社区家庭医生签约式服务实施方案》,将家庭医生签约服务列入改善民生十个方面100件实事,纳入公共卫生补助资金使用范围,明确签约服务补偿资金的保障渠道。截至目前,全市家庭医生签约217.9万人,签约率达到67.29%。

而在家庭医生团队方面,全市组建了731个家庭医生团队,初步形成由全科医生、社区护士、预防保健人员为主体,健康管理师、心理咨询师、中医师、康复医师为补充的团队合作模式。推行“签约服务包”,在国家12类46项基础上,免费提供14类51项的基本公共卫生服务。同时,通过居民健康云APP,实现家庭医生电子化签约服务、健康管理、预约诊疗等功能,提高签约服务质量和效率。

建立县域“医共体” 让人才、资源往下走

随着医改的深入推进,越来越多的基层老百姓有了这样的感慨:“现在看病,小病不出村、大病不出县就能看。”

医改始终坚持人民利益为大。

在焉耆县,近年来,通过整合县乡村三级医疗卫生资源,探索建立责任共担、利益共享、协同发展的县域“医疗服务共同体”(即“医共体”),明确“医共体”成员单位功能定位,按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求,逐步形成“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的就医格局。2016年,焉耆县基层医疗卫生机构门诊人次28.54万,占全县医疗机构门诊量的52.11%,县域内就诊率达到88.87%。

通过“医共体”的上下联动,提升了基层防病治病能力,达到了优质医疗人才、资源往下走,农牧区基层强起来的预期效果。

取消公立医院药品加成 解决群众“看病贵”问题

作为公立医院改革的重要举措,取消药品加成改革已在全区范围内推开。到今年9月30日前,全区所有公立医院要全部取消药品加成,除中药饮片外的药品实行零差率销售。

2015年10月,昌吉回族自治州率先实施药品零差率销售,药占比由34.58%降至29.48%。并创新开展“药品耗材集中配送化”管理模式,由采购中心集中招标采购,755种医用耗材平均降价11.3%。同时通过调整医疗服务价格、构建公益性导向补偿机制,2015年以来为患者让利750多万元,有效缓解了老百姓“看病贵”问题。

在取消公立医院药品加成的同时,我区还将加强药品集中采购平台建设,推动在公立医疗机构药品采购中落实“两票制”,降低药品虚高价格,预防和遏制药品购销领域腐败行为,促进医药产业健康发展。

所谓“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票,流通企业到医疗机构开一次发票。实行“两票制”主要是遏制当前药品购销过程中存在的环节较多和多级代理等突出问题,压缩药品流通环节,使中间加价透明化,进一步降低药品虚高价格,减轻群众用药负担。

今年是实施“十三五”深化医改规划、形成较为系统的基本医疗卫生制度框架、完成医改阶段性目标任务的关键一年,我区医改工作也在紧紧围绕推进分级诊疗、建立现代医院管理制度、完善全民医保制度、健全药品供应保障制度、建立综合监管制度、完善人才激励制度等“六项制度”建设,着力推进十二项重点任务,打好医改“组合拳”,让改革红利惠及广大群众。


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